✨Bão Vera (1959)
Bão Vera, còn được gọi là , là một cơn bão nhiệt đới cực kỳ dữ dội đã tấn công Nhật Bản vào tháng 9. Năm 1959, trở thành cơn bão mạnh nhất và nguy hiểm nhất được ghi nhận để đổ bộ vào đất nước. Cường độ của cơn bão dẫn đến thiệt hại về mức độ nghiêm trọng và mức độ vô song, và là một trở ngại lớn cho nền kinh tế Nhật Bản, nơi vẫn đang hồi phục từ Thế chiến II. Sau hậu quả của Vera, các hệ thống quản lý và cứu trợ thảm họa của Nhật Bản đã được cải cách đáng kể và các tác động của cơn bão sẽ tạo ra một chuẩn mực cho những cơn bão trong tương lai tấn công đất nước.
Vera phát triển vào ngày 20 tháng 9 giữa đảo Guam và Chuuk, và ban đầu đi chuyển về phía tây trước khi đạt đến sức mạnh của cơn bão nhiệt đới vào ngày hôm sau. Đến thời điểm này, Vera đã đảm nhận một hướng di chuyển mạnh mẽ hơn và bắt đầu tăng cường nhanh chóng, và đạt đến cường độ cực đại vào ngày 23 tháng 9 với sức gió tối đa duy trì tương đương với sức mạnh của một cơn bão hiện đại ngày nay ở cấp 5 trong thang bão Saffir-Simpson. Với một chút thay đổi về sức mạnh, Vera cong quỹ đạo và tăng tốc về phía bắc, dẫn đến một cuộc đổ bộ vào ngày 26 tháng 9 gần Shionomisaki trên Honshu. Các kiểu gió trong khí quyển đã khiến cơn bão nhanh chóng nổi lên Biển Nhật Bản trước khi tái diễn về phía đông và di chuyển lên bờ Honshu lần thứ hai. Sự di chuyển trên đất liền làm suy yếu rất nhiều Vera và sau khi trở lại Bắc Thái Bình Dương vào cuối ngày hôm đó, Vera đã chuyển sang một xoáy thuận ngoài nhiệt đới vào ngày 27 tháng 9; những tàn dư này tiếp tục tồn tại thêm hai ngày nữa.
Mặc dù Vera đã được dự báo chính xác và việc theo dõi vào Nhật Bản đã được dự đoán trước, nhưng phạm vi viễn thông hạn chế, kết hợp với sự thiếu khẩn cấp từ truyền thông Nhật Bản và cường độ của cơn bão, đã ngăn chặn rất nhiều quá trình sơ tán và giảm nhẹ thiên tai. Lượng mưa từ những vành đai mây bên ngoài của cơn bão bắt đầu gây ra lũ lụt trong các lưu vực sông trước khi cơn bão đổ bộ. Khi di chuyển vào bờ Honshu, cơn bão đã mang đến sự huỷ diệt kinh hoàng, phá hủy nhiều hệ thống phòng chống lũ lụt, làm ngập lụt các vùng ven biển và nhấn chìm nhiều tàu biển. Tổng thiệt hại từ Vera đạt 600 triệu USD (tương đương 5,16 tỷ USD ). Số người tử vong do Vera gây ra vẫn không thay đổi, mặc dù các ước tính hiện tại cho thấy cơn bão gây ra ít nhất 5.000 cái chết, làm cho nó trở thành cơn bão nguy hiểm nhất trong lịch sử Nhật Bản.
Các nỗ lực cứu trợ đã được chính phủ Nhật Bản và Hoa Kỳ khởi xướng ngay sau cơn bão Vera. Do tình trạng ngập lụt do bão gây ra, các dịch bệnh cục bộ đã được báo cáo, bao gồm cả bệnh lỵ và uốn ván. Sự lây lan của bệnh tật và các mảnh vỡ ngăn chặn làm chậm các nỗ lực cứu trợ đang diễn ra. Do thiệt hại chưa từng có và mất mạng sau Vera, chế độ ăn kiêng quốc gia đã thông qua luật pháp để hỗ trợ hiệu quả hơn cho các khu vực bị ảnh hưởng và giảm thiểu thảm họa trong tương lai. Điều này bao gồm việc thông qua Đạo luật cơ bản về phòng chống thiên tai năm 1961, đưa ra các tiêu chuẩn cho cứu trợ thảm họa của Nhật Bản, bao gồm việc thành lập Hội đồng phòng chống thiên tai trung ương.
Lịch sử khí tượng
Nguồn gốc của bão Vera có thể được xác định trở lại khu vực khuếch tán áp suất thấp lần đầu tiên được đưa vào phân tích thời tiết bề mặt vào đầu tháng 9 20. Vào thời điểm đó, sự xáo trộn nằm ở giữa đảo Guam và bang Chuuk. Mặc dù Trung tâm Cảnh báo Bão chung (JTWC) đã không phân loại hệ thống đang phát sinh là một cơn bão nhiệt đới, Cơ quan Khí tượng Nhật Bản (JMA) đã phân tích sự xáo trộn là áp thấp nhiệt đới sớm nhất là 0000 UTC ngày hôm đó. Ban đầu, trầm cảm theo dõi về phía tây, Sức gió của bão tiếp tục tăng trước khi đạt cực đại 1200 UTC vào tháng 9 23, khi máy bay trinh sát báo cáo sức gió tối đa là 305 km/h (190 mph). Mặc dù ước tính chi phí thiệt hại cho thấy tổng số vượt quá US $ 261 triệu (tương đương 2,24 tỷ đô la Mỹ ), Số người chết vẫn chưa rõ ràng, nhưng các báo cáo thường chỉ ra rằng khoảng 5.000 người đã thiệt mạng, với hàng trăm người khác mất tích. chỉ sau trận động đất lớn Hanshin năm 1995 và trận động đất vĩ đại Kantō năm 1923. Mực nước bắt đầu dâng cao trước khi đổ bộ của Vera và lên đến đỉnh điểm trong cơn bão đầu tiên của cơn bão Honshu. Đo lường nước dâng do bão cao nhất được quan sát thấy ở Cảng Nagoya, nơi mực nước đạt đỉnh trên mức bình thường. Nước dâng do bão dữ dội dễ dàng nhấn chìm hoặc phá vỡ những con đê đất và các cơ chế phòng chống lũ khác xung quanh Vịnh Ise. Tổng cộng, thiệt hại đã được báo cáo đến 7.576 tàu thuyền. Tình trạng ngập lụt gây ra bởi các khu vực ngập nước do bão của Vera gây ra xung quanh vùng ngoại vi của vịnh trong thời gian dài, với một số khu vực thấp nằm dưới nước trong hơn bốn tháng. Sự sụp đổ của một ngôi nhà chung cư duy nhất trong thành phố chôn vùi 84 người dưới đống đổ nát; một sự cố tương tự ở Naka, Ibaraki đã chôn khoảng 300 những người. Những ngôi nhà trên bãi biển đã bị phá hủy, và những vùng đất rộng lớn gần đó bị tàn phá nặng nề. Kuwuna gần đó chịu số phận tương tự 80% Thành phố thích hợp đã bị ngập lụt. Ở đó, 58 người đã thiệt mạng và 800 những người khác đã được di dời. Các thị trấn Kamezaki và Kamiyoshi cũng bị xóa sổ do ngập lụt. Xa hơn trong đất liền, ở tỉnh Nagano, gió mạnh đã thổi bay vô số ngôi nhà.
Hậu quả
thế=Black and white image of a large group of refugees in flood waters below two helicopters.|phải|nhỏ|367x367px| Một máy bay trực thăng Mỹ [[Sikorsky H-34|HSS-1 và máy bay trực thăng Model 44A của Nhật Bản sơ tán dân thường bị ảnh hưởng ]] Trước hậu quả sau cơn bão Vera, chính phủ Nhật Bản đã thành lập một trụ sở thảm họa ở Tokyo và phân bổ nguồn lực cho các khu vực bị ảnh hưởng. Chính phủ cũng thành lập Cục Cứu trợ Thảm họa Trung ương Nhật Bản tại Nagoya. Do chi phí thiệt hại ước tính lớn của các tác động của Vera, quốc hội Nhật Bản đã buộc phải đưa ra một ngân sách quốc gia bổ sung để trang trải các tổn thất. Bắt đầu từ tháng 9 27, nơi trú ẩn được mở ra và các cơ quan chính quyền địa phương hỗ trợ giải cứu thường dân bị mắc kẹt. Vào tháng Chín 29, Lực lượng phòng vệ Nhật Bản bắt đầu tham gia nỗ lực cứu trợ. Trung tướng Hoa Kỳ Robert Whitney Burns đã ra lệnh cho tất cả các quân nhân sẵn sàng đóng quân tại Nhật Bản tham gia vào các nỗ lực cứu trợ bão. đã được phái đến Nagoya để hỗ trợ các nỗ lực cứu trợ ở đó. Ở Nagoya, nước lũ làm ô nhiễm nước uống, làm giảm đáng kể nguồn cung cấp nước sạch. Mặc dù công tác vệ sinh và khử trùng nhanh chóng, dịch bệnh bùng phát ở một số nơi trong thành phố. Hơn 170 các trường hợp kiết lỵ đã được báo cáo, cùng với các trường hợp khác của hoại thư và uốn ván. Ngoài việc thiếu nước, việc phân phối thực phẩm, đã được nhắc nhở do tình trạng thiếu lương thực do Vera gây ra, dẫn đến các vấn đề đói cho dân số bị ảnh hưởng.
Do hậu quả của việc vi phạm phòng thủ lũ lụt quanh Vịnh Ise, nước biển tiếp tục đổ vào các khu vực ngập nước sau khi Vera đi qua, làm chậm các nỗ lực sửa chữa. Một lần vi phạm kéo dài 150 km (93 mi) trên 5.000 yêu cầu nhân sự, 32.000 bao cát, và máy ủi do Bộ Quốc phòng Nhật Bản phái đi để làm giảm dòng nước. Tại quận Ama của tỉnh Aichi, các nỗ lực tái thiết cho đê, đường và cơ sở hạ tầng kéo dài đến cuối tháng 12 1959. Do những thiệt hại do ngành công nghiệp ngọc trai gây ra do bão, sản lượng ngọc trai Nhật Bản vào năm 1959 dự kiến sẽ giảm 30% vào năm 1959, với sản lượng 40% dự kiến vào năm 1960. Tổn thất tiền tệ cho ngành công nghiệp dự kiến sẽ làm lu mờ US $ 15 triệu, khiến chi phí ngọc trai Nhật Bản tăng 20%. Hơn nữa, tác dụng của Vera đối với ngành công nghiệp ngọc trai của đất nước dự kiến sẽ tồn tại trong hai đến ba năm.
Cải cách và giảm nhẹ thiên tai
Sự hủy diệt chưa từng có do Vera gây ra đã khiến quốc hội Nhật Bản thông qua luật pháp để hỗ trợ hiệu quả hơn cho các khu vực bị ảnh hưởng và giảm thiểu thảm họa trong tương lai. Vào tháng Mười Năm 1959, một phiên họp quốc hội đặc biệt đã ban hành một số biện pháp được điều phối bởi nhiều bộ của chính phủ và cung cấp các công ty con cho những người bị ảnh hưởng bởi Vera và các thảm họa tự nhiên khác ở Nhật Bản từ tháng 8 và tháng 9 năm đó. Một đạo luật lâu dài được thúc đẩy bởi hiệu ứng của Vera là năm 1961 thông qua Đạo luật cơ bản về phòng chống thiên tai, được coi là "nền tảng của pháp luật về giảm thiểu rủi ro thiên tai ở Nhật Bản". Đạo luật đã thành lập Hội đồng phòng chống thiên tai trung ương, được thành lập để phối hợp giảm thiểu rủi ro thiên tai. Pháp luật cũng bắt buộc một kế hoạch phòng chống thiên tai hàng năm, phải được đệ trình lên quốc hội Nhật Bản hàng năm. Cuối cùng, đạo luật thành lập ngày 1 tháng 9 là một ngày phòng chống thiên tai quốc gia.
Ngoài cải cách lập pháp, việc vi phạm các hệ thống phòng chống lũ lụt ven biển trong thời gian Vera đã thúc đẩy thiết kế lại các cơ chế như vậy. Ở Nagoya, quy định được tạo ra cho xây dựng ven biển và độ cao của chúng. Sự phát triển của hệ thống phòng thủ lũ lụt ở các vịnh Ise, Osaka và Tokyo cũng được đưa vào hoạt động. Độ cao của các hệ thống phòng thủ như vậy dựa trên các tình huống xấu nhất và độ cao của bão lớn nhất do bão gây ra.