✨Luật an ninh quốc gia Hồng Kông

Luật an ninh quốc gia Hồng Kông (), chính thức là Luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Bảo vệ An ninh Quốc gia tại Đặc khu Hành chính Hồng Kông (), hay được gọi tắt thành Luật an ninh Hồng Kông, là một phần của luật pháp an ninh quốc gia liên quan đến Hồng Kông. Một luật như vậy được yêu cầu theo Điều 23 của Luật cơ bản Hồng Kông, có hiệu lực vào năm 1997 và quy định rằng luật này phải được ban hành bởi Đặc khu hành chính Hồng Kông. Vào tháng 6 năm 2020, luật này đã được ban hành bởi Ủy ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc (NPCSC) thay vì Hội đồng Lập pháp Hồng Kông.

Đáp lại ý định rõ ràng của đại lục nhằm vượt qua cơ quan lập pháp địa phương của Hồng Kông, Vương quốc Anh tuyên bố rằng nếu luật an ninh do Trung Quốc soạn thảo, nó sẽ mở ra một lộ trình cho tất cả cư dân Hồng Kông sinh ra dưới sự cai trị của Anh trở thành công dân Anh.

Một nỗ lực tương tự vào năm 2003 của Hồng Kông để thực hiện luật theo Điều 23 đã không thành công sau các cuộc biểu tình lớn. Trong thời kỳ thuộc Anh, chính quyền địa phương lúc bấy giờ đã cố gắng thông qua luật an ninh để tránh sau khi bàn giao, Trung Quốc áp đặt những điều luật khắc nghiệt hơn nhưng mà đã bị Trung Quốc chặn lại. Cả hai nỗ lực lập pháp năm 2003 và 2020 đều xảy ra trong đợt bùng phát coronavirus (lần lượt là SARS và COVID-19), với mỗi lần lại làm trầm trọng thêm phản ứng tiêu cực đối với các đề xuất này.

Bối cảnh

Điều 23 của Luật cơ bản của Hồng Kông quy định rằng Đặc khu hành chính Hồng Kông sẽ "ban hành luật riêng" vì an ninh của Đặc khu và để ngăn các cơ quan chính trị bên ngoài Khu vực "tiến hành các hoạt động chính trị trong Khu vực" hoặc can thiệp độc lập vào Hồng Kông Bảo vệ.

dịch ra tiếng Việt:

Một luật an ninh quốc gia sẽ liên quan đến ba pháp lệnh tạo nên luật hình sự của Hồng Kông, Pháp lệnh bí mật chính thức, Pháp lệnh tội phạm và Pháp lệnh xã hội. Pháp lệnh Xã hội nói riêng bao gồm các yếu tố về an ninh, vì nó nhằm ngăn chặn việc tạo ra các hội và bộ ba bí mật hình sự. Năm 1949, với dòng người di cư từ Trung Quốc, nó đã được giới thiệu lại và sửa đổi để đề cập cụ thể đến "các tổ chức chính trị nước ngoài". Pháp lệnh tội phạm bao gồm việc xử lý bất đồng chính kiến trong khu vực. Có hiệu lực từ năm 1971, và không bao giờ được sửa đổi, sắc lệnh đặt ra một tiêu chuẩn pháp lý cho phép mọi người bị cầm tù chỉ đơn giản là vì xử lý tài liệu được coi là chống lại chính phủ, mà không cần bằng chứng.

Dự luật Nhân quyền Hồng Kông đảm bảo quyền tự do ngôn luận, nhưng luật sư Hồng Kông Wilson Leung đã nói rằng Trung Quốc có thể tìm cách bỏ qua điều này trong luật an ninh mà họ đưa ra. Leung trích dẫn thực tế một đạo luật do Trung Quốc áp đặt sẽ được coi là luật quốc gia - trong khi Dự luật Nhân quyền Hồng Kông là "địa phương" và do đó sẽ được Bắc Kinh coi là cấp dưới - và Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPCSC) là thẩm quyền cao nhất trong việc giải thích Luật cơ bản, và do đó có thể "nói rằng luật bảo mật mới không thể bị hạn chế bởi Dự luật về Quyền" nếu họ muốn.

Pháp luật an ninh quốc gia ở Trung Quốc đại lục được xem là gây tranh cãi bởi những người bên ngoài lãnh thổ này. Được thực hiện lần đầu tiên vào năm 1993, luật an ninh quốc gia của Trung Quốc trở nên hạn chế hơn dưới thời Tổng bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc Tập Cận Bình, người thành lập Ủy ban An ninh Quốc gia (mà ông tự đứng đầu) ngay sau khi lên nắm quyền.

Nỗ lực của pháp luật trong quá khứ

1992-1997

nhỏ|200x200px| [[Chris Patten|Lord Patten của Barnes, người được bổ nhiệm làm Thống đốc Hồng Kông năm 1992 để giám sát những năm cuối cùng cai trị của Anh và bàn giao. Dưới sự lãnh đạo của ông, các cải cách xã hội và dân chủ đã được đưa vào lãnh thổ này. ]]

Pháp lệnh xã hội

Sau vụ thảm sát Thiên An Môn năm 1989, với những người dân Hồng Kông lo ngại về quyền tự do dân sự của họ, Pháp lệnh Xã hội đã được xem xét lại; nó đã được sửa đổi vào năm 1992, nới lỏng một số hạn chế đối với việc có thể đăng ký một số xã hội, nhưng điều này đã bị bãi bỏ sau khi bàn giao vào năm 1997. Theo Cơ quan giám sát nhân quyền Hồng Kông (HRM), Trung Quốc đã sửa đổi sắc lệnh năm 1997 "như là một phần trong nỗ lực của Trung Quốc nhằm nhấn mạnh Dự luật Nhân quyền Hồng Kông". Chất xúc tác để giới thiệu là bàn giao sắp tới, với những sửa đổi ban đầu chủ yếu là về mặt kỹ thuật và loại bỏ tham chiếu đến chế độ quân chủ. Đổi lại, nó đã tìm kiếm các đề xuất để thay đổi các bài viết về tội phản quốc.]] Vào tháng 9 năm 2002, chính phủ Hồng Kông đã công bố "Đề xuất thực hiện Điều 23 của Luật cơ bản" Tài liệu tham vấn. Tham vấn kéo dài đến tháng 12 năm 2002, được kết thúc sớm sau khi các cuộc biểu tình đã thu hút hàng chục ngàn người phản đối đề xuất này; nhượng bộ đã được thực hiện, nhưng các đề xuất đã không trở lại tham vấn cộng đồng.

Dự luật năm 2003 sẽ đưa ra luật về an ninh, cũng như đưa ra các sửa đổi đối với các sắc lệnh. Mặc dù Khu vực đang được khuyến khích tạo ra luật pháp phù hợp với Nguyên tắc của thành phố Johannesburg, nhưng điều đó không được thực hiện, và các điều khoản năm 2003 sẽ bị hạn chế hơn đối với quyền tự do dân sự. Những thay đổi là thu hẹp định nghĩa về "sự quyến rũ", đòi hỏi ai đó phải cố tình thực hiện các hành vi chống lại chính phủ; để thêm một điều khoản 'khả năng', đòi hỏi một gánh nặng chứng minh; và để thêm tội lật đổ và ly khai. Năm 2018, giám đốc Văn phòng Liên lạc của Chính phủ Nhân dân Trung ương tại Hồng Kông Wang Zhimin kêu gọi chính phủ Hồng Kông ban hành luật an ninh quốc gia như ông nói "Hồng Kông là nơi duy nhất trên thế giới không có luật an ninh quốc gia - đó là một chính sự yếu kém trong an ninh chung của quốc gia và nó có ảnh hưởng trực tiếp đến cư dân ".

Bối cảnh của sự tham gia của chính phủ Trung Quốc năm 2020

Năm 2019, chính phủ Hồng Kông đã đưa ra dự luật sửa đổi luật dẫn độ đề xuất cho phép dẫn độ sang Trung Quốc đại lục, làm dấy lên các cuộc biểu tình đang diễn ra. Dự luật sau đó đã được rút. Tờ South China Morning Post cho biết chính quyền trung ương của PRC cho rằng do các cuộc biểu tình, bầu không khí chính trị ở Hồng Kông sẽ ngăn cản việc thông qua dự luật theo Điều 23, trong khi Trưởng Đặc khu Carrie Lam nói thêm rằng các cuộc biểu tình đã khiến luật này trở nên cần thiết hơn trước và vì vậy Trung Quốc đã sử dụng các biện pháp an ninh thông qua Đại hội nhân dân toàn quốc (NPC) thay thế.

Vào ngày 18 tháng 6 năm 2020, chính phủ Trung Quốc đã giới thiệu một dự thảo cho NPC, nhằm mục đích cho phiên họp sẽ mất ba ngày. Đây là một quá trình nhanh hơn nhiều so với các dự luật trong NPC, trải qua ba vòng phê duyệt khác nhau.

Quyết định của NPCSC

Vào ngày 22 tháng 5 năm 2020, NPC đã phê chuẩn quyết định cho phép NPCSC ban hành luật an ninh quốc gia cho Hồng Kông nếu Hồng Kông không "luật hóa luật an ninh quốc gia theo Luật cơ bản càng sớm càng tốt".

Quyết định cho phép NPCSC ban hành luật về "một hệ thống pháp lý hợp lý" trong lãnh thổ. Một phó giám đốc NPCSC tuyên bố rằng các điều khoản lập pháp Điều 23 vẫn phải được thông qua vào tháng 8 năm 2021.

Sau khi thông qua quyết định, công dân Hồng Kông bắt đầu tìm cách di cư và rời khỏi Hồng Kông, cảm thấy rằng luật này sẽ làm tổn hại cơ bản quyền biểu hiện và tự do của họ. Mười lần số lượng tìm kiếm web thông thường về di cư đã được ghi lại sau khi quyết định được công bố. Sau thông báo BNO của Anh, đã xảy ra sự gia tăng lợi ích đối với tài sản ở Anh, Úc và Canada.

Phản hồi và phân tích liên quan đến sự tham gia của Trung Quốc

Phân tích sự tham gia của chính phủ Trung Quốc

liên_kết=https://vi.wikipedia.org/wiki/T%E1%BA%ADp tin:President_Trump_Talks_Trade_with_the_Vice_Premier_of_the_People%E2%80%99s_Republic_of_China,_Liu_He,2018(27309127577).jpg|trái|nhỏ|Phó Thủ tướng Trung Quốc [[Lưu Hạc gặp Tổng thống Mỹ Donald Trump vào tháng 5 năm 2018. Mối quan hệ xấu đi của hai quốc gia đã được đề xuất là nguyên nhân khiến chính phủ Trung Quốc áp đặt nhiều hạn chế hơn đối với Hồng Kông.]] Tiến sĩ Brian Fong, một nhà phân tích chính trị trong quan hệ Trung Quốc Hồng Kông-Đại lục, giải thích rằng động thái này là một sự thay đổi mạnh mẽ trong chính sách của Trung Quốc và là một rủi ro có thể dẫn đến Bắc Kinh "mất khả năng tiếp cận vốn và công nghệ nước ngoài thông qua Hồng Kong ".

Nhà ngoại giao Mỹ về các vấn đề châu Á Daniel R. Russel đã viết trên The Diplomat vào ngày 3 tháng 6 năm 2020 rằng Trung Quốc "nhận thức đầy đủ về cả phản ứng của địa phương và quốc tế mà họ có thể mong đợi" khi NPC thông qua quyết định của mình về luật pháp.]] Vào ngày 9 tháng 6 năm 2020, các chuyên gia Trung Quốc của The Guardian Tania Branigan và Lily Kuo đã xuất bản một báo cáo có tiêu đề "Làm thế nào Hồng Kông bốc cháy: câu chuyện về một cuộc nổi dậy triệt để". Trong đó, họ đã viết rằng "bản chất của [sự tham gia của chính phủ Trung Quốc] cũng đáng báo động như nội dung của nó: nó tạo tiền lệ cho Bắc Kinh buộc pháp luật không phổ biến đối với Hồng Kông", bất chấp các điều khoản bàn giao. Họ cũng xem xét cách tiếp cận của luật pháp, giải thích rằng Bắc Kinh đã trao "an ninh vật chất thay cho các quyền tự do chính trị" cho người dân ở Trung Quốc đại lục, và dự định làm điều tương tự ở Hồng Kông vì họ coi mọi vấn đề hoàn toàn là kinh tế và phản kháng chỉ leo thang vì "những kẻ gây rối và các thế lực thù địch nước ngoài". Deutsche Welle đã viết rằng Trung Quốc đã chọn giữa năm 2020 là thời điểm can thiệp vào luật hạn chế vì khả năng giành đa số dân chủ trong cuộc bầu cử Hồng Kông vào tháng 9, có nghĩa là một nỗ lực khác của Hồng Kông đối với luật an ninh quốc gia sẽ khó xảy ra. Chính trị gia Hồng Kông Margaret Ng tin rằng chính phủ Trung Quốc đã muốn thực thi luật an ninh quốc gia ở Hồng Kông theo các điều khoản của họ trong nhiều năm và đang sử dụng các cuộc biểu tình năm 2019 như một lý do, nói rằng "Trung Quốc luôn cảm thấy khó chấp nhận loại tự do và hạn chế quyền lực mà Hồng Kông có trong một hệ thống riêng biệt ".

Trước khi thông qua luật an ninh quốc gia vào ngày 30 tháng 6, các nhà hoạt động dân chủ nổi tiếng Joshua Wong, Nathan Law, Agnes Chow và Jeffrey Ngo tuyên bố rằng họ sẽ rời Demosistō, người đã tham gia vận động hành lang ở Mỹ để thông qua Đạo luật Dân chủ và Nhân quyền Hồng Kông và đình chỉ tình trạng thương mại đặc biệt của thành phố. Ngay sau đó, Demosistō đã bị giải tán và mọi hoạt động đều bị ngừng lại. Một số nhóm ủng hộ độc lập tuyên bố rằng họ đã chấm dứt hoạt động tại Hồng Kông, vì sợ rằng họ sẽ là mục tiêu của luật mới. Adrian Brown từ Al Jazeera quan sát việc thông qua luật đã tạo ra một hiệu ứng lạnh trong thành phố. Theo ông, khi nhóm của ông bắt đầu phỏng vấn những người bình thường về ý kiến của họ về việc thông qua luật, nhiều người trong số họ đã từ chối bình luận, một hiện tượng mà ông cho là "không bình thường". Đảng Tiến bộ Dân chủ cảnh báo rằng đây là sự kết thúc của chính sách "một quốc gia, hai chế độ" đối với Hồng Kông và cả người Hồng Kông và Đài Loan đi du lịch ở Hồng Kông nên cẩn thận. Người đứng đầu Hội đồng các vấn đề đại lục Chen Ming-tong mô tả luật này là "một sắc lệnh do Đế chế Thiên thể ban hành cho người dân thế giới" do những tác động của nó đối với người dân trên toàn thế giới không chỉ ở Hồng Kông.

Phản ứng của Vương quốc Anh

Vương quốc Anh, với Hồng Kông là thuộc địa cũ, khuyến khích Trung Quốc lùi lại luật an ninh theo các điều khoản của Tuyên bố chung Trung-Anh: các điều khoản của Vương quốc Anh trao chủ quyền Hồng Kông cho Trung Quốc bao gồm cho phép Hồng Kông duy trì quyền tự trị và hình thức quản trị có trụ sở tại Anh. Thư ký thứ nhất của Anh và Bộ trưởng Ngoại giao và Liên bang Dominic Raab tuyên bố rằng Trung Quốc đang vi phạm Tuyên bố chung trong nỗ lực theo đuổi luật pháp của họ. Vào ngày 3 tháng 6, chính phủ Trung Quốc tuyên bố rằng họ coi Tuyên bố chung đã trở nên vô hiệu ngay khi quyền lực được chuyển giao vào năm 1997.

Báo cáo của Anh về Hồng Kông ngày 11 tháng 6 năm 2019 (bao gồm sáu tháng cuối năm 2019) đã khiến Raab cảnh báo mạnh mẽ hơn về Trung Quốc chống lại sự can thiệp, cũng như nhắc lại quyền bình luận của Anh về Hồng Kông. Báo cáo yêu cầu Trung Quốc tránh can thiệp vào cuộc bầu cử tháng 9 ở Hồng Kông và cáo buộc chính phủ Trung Quốc tra tấn một nhà ngoại giao Anh, Simon Cheng, người đã đến thăm Đại lục khi làm việc tại Lãnh sự quán Anh ở Hồng Kông. Luật pháp của Anh sẽ là một hình thức của luật Magnitsky, để chính phủ xử phạt những người có hành vi đàn áp nhân quyền. Vào ngày 3 tháng 6, Thủ tướng Boris Johnson tuyên bố rằng nếu Trung Quốc tiếp tục theo đuổi luật này, ông sẽ cho phép cư dân Hồng Kông yêu cầu hộ chiếu quốc gia Anh (BNO) và mở đường đến quốc tịch Anh cho họ. Raab nói rằng Vương quốc Anh sẽ hy sinh các thỏa thuận thương mại với Trung Quốc để hỗ trợ Hồng Kông. Hơn nữa với đề xuất này, thông báo ngày 3 tháng 6 của Johnson sẽ bao gồm tất cả khoảng 3 triệu cư dân Hồng Kông sinh trước năm 1997.

Phản ứng quốc tế

Vương quốc Anh đã tổ chức hội nghị từ xa với các đồng minh trong liên minh Five Eyes (Hoa Kỳ, Canada, Úc và New Zealand) trong vài ngày đầu tháng 6, nơi họ thảo luận về tình hình Hồng Kông và yêu cầu gia hạn BNO đi trước, các quốc gia khác sẽ chia sẻ gánh nặng của người Hồng Kông trong cuộc di cư kết quả. Úc, với mối quan hệ mạnh mẽ với Hồng Kông, đáng chú ý là không công bố các biện pháp mới.

Các bộ trưởng ngoại giao từ các thành viên Five Eyes và các vương quốc Khối thịnh vượng chung gồm Úc, Canada, New Zealand và Vương quốc Anh đã cùng nhau viết một lá thư cho Liên Hợp Quốc yêu cầu "một đặc phái viên mới theo dõi tác động của luật pháp đối với Hồng Kông", đặc biệt lưu ý đến Đề xuất luật an ninh Trung Quốc được đưa ra trong tuần kỷ niệm vụ thảm sát Thiên An Môn. Johnson được coi là có một cách tiếp cận mạnh mẽ hơn đối với quyền tự trị của Hồng Kông so với cựu Thủ tướng David Cameron; Biên tập viên ngoại giao của tờ The Guardian Patrick Wintour đã viết vào ngày 3 tháng 6 năm 2020 rằng Cameron đã sợ hãi về nhận thức của công chúng về một dòng người mang quốc tịch Hồng Kông đến Anh vào năm 2015 (khi ông khuyến khích Trung Quốc cho phép Hồng Kông bầu lãnh đạo của mình mà không cần sự can thiệp của Bắc Kinh nhưng không đi xa hơn), trong khi lập trường cứng rắn của Johnson cho phép di cư hàng loạt như vậy được coi là một rủi ro đáng giá vì nó về cơ bản sẽ làm suy yếu nền kinh tế Trung Quốc.

Nhà báo Wintour và nhà báo Guardian Helen Davidson cho rằng sự mơ hồ và những tuyên bố mâu thuẫn có thể có về số lượng cư dân Hồng Kông, các biện pháp BNO sẽ được mở rộng để có thể phản ánh một số điều. Một lý do có thể là sự khác biệt về quan điểm trong Nội các, nhưng Wintour và Davidson cũng viết rằng đó có thể là một chiến thuật "để Trung Quốc đoán về quy mô tiềm tàng của việc chảy máu chất xám mà Anh kích hoạt từ Hồng Kông, nếu Bắc Kinh tìm cách đàn áp nhân quyền trong lãnh thổ này".

Lâm Trịnh Nguyệt Nga từ chối nói rằng luật có thể được áp dụng hồi tố.

Trong khi các trường đại học công lập của Hồng Kông công khai ủng hộ luật này và nói rằng nó sẽ không ảnh hưởng đến giới học thuật và nghiên cứu, các nhà khoa học trong lãnh thổ lo ngại rằng sự kiểm duyệt của Trung Quốc đối với ấn phẩm nghiên cứu COVID-19 sẽ được mở rộng sang Hồng Kông theo luật này. Họ cũng bày tỏ lo ngại rằng Hồng Kông có thể sẽ bị tước nguồn tài trợ quốc tế trong giới học thuật. Một mối lo ngại nữa trong lĩnh vực này là sự tăng trưởng của tự kiểm duyệt như là một phản ứng phòng thủ đối với nỗi sợ bị trừng phạt vì "nghiên cứu xuất bản có thể làm đảo lộn chính quyền trung ương", trích dẫn các thử nghiệm không thành công là điều có thể gây hại cho triển vọng thị trường, khiến các nhà khoa học lo sợ và không làm việc gì cả Một trưởng khoa, nói chuyện với tạp chí Nature vào tháng 6 năm 2020, khẳng định luật này sẽ không ảnh hưởng đến việc xuất bản, nhưng đã thừa nhận rằng việc truy cập vào dữ liệu của Hoa Kỳ sẽ bị hạn chế. Chính phủ từ chối hội đủ điều kiện những tình huống đặc biệt có thể xảy ra, dẫn đến lo ngại rằng luật này sẽ được sử dụng để bắt giữ những người chỉ trích Bắc Kinh và sau đó buộc họ phải dẫn độ về đại lục để truy tố. Cũng như văn phòng an ninh đại lục mới, Hồng Kông phải cho phép các cơ quan an ninh Trung Quốc hoạt động trong khu vực khi cần và chấp nhận rằng các cơ quan Trung Quốc "sẽ giám sát và hướng dẫn chính phủ Hồng Kông".

Các chi tiết cụ thể đầu tiên của luật này được công bố vào ngày 15 tháng 6 năm 2020,

Điều khoản

NPCSC đã thông qua luật với đồng thuận hoàn toàn vào ngày 30 tháng 6 năm 2020, sử dụng một "cửa hậu" hiến pháp để vượt qua sự chấp thuận của Hồng Kông, theo nhiều nguồn tin phương Tây dựa trên các báo cáo từ phương tiện truyền thông khu vực. Theo các báo cáo này, luật cuối cùng sẽ hình sự hóa việc ly khai Hồng Kông, lật đổ chính phủ Trung Quốc, khủng bố và thông đồng với các lực lượng nước ngoài. Luật này rộng hơn luật hình sự của chính Trung Quốc.

Bắt đầu có hiệu lực vào 23 giờ địa phương (1500 UTC) vào ngày 30 tháng 6, luật được BBC ghi nhận là có hiệu lực ngay trước ngày kỷ niệm 23 năm ngày bàn giao ngày 1 tháng 7 năm 1997, một sự kiện hàng năm thu hút các cuộc biểu tình ủng hộ dân chủ lớn. Mặc dù vậy, nhà lãnh đạo chính trị Wu Chi-wai (thuộc Đảng Dân chủ Hồng Kông) nói rằng ông sẽ vẫn tham dự một cuộc tuần hành vào ngày 1 tháng 7. Vào ngày 1 tháng 7, mười người đã bị bắt vì vi phạm luật mới.

Luật này có sáu chương và tổng cộng 66 điều, được xuất bản trên Công báo Chính phủ Hồng Kông chỉ bằng tiếng Trung Quốc. Chúng bao gồm bốn tội ác (ly khai, lật đổ, khủng bố, thông đồng), Bản án tối thiểu cho những điều này được đặt ở 3 năm. Trung Quốc tuyên bố rằng họ sẽ điều hành luật pháp và nó cũng có thể được sử dụng để truy tố người dân từ các quốc gia khác. Mặc dù không mang án chung thân, những người biểu tình ôn hòa có thể thấy 10 năm tù nếu bị đánh giá là phong trào phản kháng có liên kết nước ngoài, và các quyền tự do sẽ bị hạn chế vì tất cả "các nhóm, tổ chức và phương tiện truyền thông nước ngoài" sẽ phải chịu sự giám sát của chính phủ Trung Quốc., nếu Chính phủ Nhân dân Trung ương PRC chọn cấp cho nó quyền tài phán, khởi tố vụ án theo Luật Tố tụng Hình sự của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Vào ngày 3 tháng 7 năm 2020, Zheng Yanxiong được bổ nhiệm làm trưởng phòng. Ông Trịnh được coi là có quan điểm dân tộc mạnh mẽ về an ninh quốc gia, bao gồm cả việc không thích truyền thông.

Những người bị truy tố theo luật sẽ phải đối mặt với các thẩm phán khác nhau đối với tư pháp Hồng Kông; Phóng viên BBC Trung Quốc Stephen McDonell đã viết vào ngày 30 tháng 6 rằng các thẩm phán của Hồng Kông là độc lập và có thể giải thích một cách thích hợp luật này, mà chính phủ Trung Quốc sẽ không chấp nhận, và vì vậy các thẩm phán sẽ được bổ nhiệm trực tiếp về vấn đề này. McDonell viết rằng đây là "cài đặt hiệu quả từ Bắc Kinh". Điều này đặt ra câu hỏi về vai trò của Khối thịnh vượng chung, bao gồm nhiều người Anh, các thẩm phán xét xử các vụ án ở Hồng Kông, mặc dù Chánh án Hồng Kông Geoffrey Ma đã lên tiếng vào ngày 2 tháng 7 để nói rằng các thẩm phán sẽ được chọn bởi công đức thay vì liên kết chính trị, và thẩm phán nước ngoài sẽ được cho phép. Một số trường hợp ở Hồng Kông có thể được tổ chức mà không có hội thẩm nếu xét thấy chúng có chứa bí mật nhà nước.]] Nhiều quốc gia và các nhóm đã có phản ứng sau khi luật được ban hành vào ngày 30 tháng 6 năm 2020. Vương quốc Anh, Chủ tịch Hội đồng Châu Âu và NATO đã trả lời với tuyên bố rằng Trung Quốc đang phá hủy luật pháp ở Hồng Kông, và Vương quốc Anh, Đài Loan và Canada cảnh báo công dân của họ không đến thăm Hồng Kông. Chủ tịch Ursula von der Leyen của Ủy ban châu Âu và Charles Michel của Hội đồng châu Âu tuyên bố rằng họ sẽ thảo luận trong phạm vi châu Âu về việc có làm mất uy tín của Trung Quốc như một đối tác thương mại hay không. Phát biểu tại Hạ viện Anh, Bộ trưởng Ngoại giao Dominic Raab tuyên bố rằng đề nghị ở nước ngoài của Anh vẫn đứng vững và nói rằng Vương quốc Anh có thể có hành động tiếp theo nếu toàn văn luật cho thấy những vi phạm tiếp theo của Tuyên bố chung. Đức cũng kêu gọi Hội nghị thượng đỉnh Liên minh châu Âu -China hoãn lại để được lên lịch lại càng sớm càng tốt, trong khi Nhật Bản lên tiếng mạnh mẽ chống lại Trung Quốc. Pháp bắt đầu nhiệt tình hơn với các nhà lãnh đạo quốc gia để tạo ra một "liên minh chống Trung Quốc" tầm cỡ quốc tế.

Tom Cheshire, phóng viên châu Á của Sky News, đã viết vào ngày 30 tháng 6 năm 2020 rằng luật pháp và sức mạnh của nó là bằng chứng cho thấy chính phủ Trung Quốc không quan tâm đến việc thế giới nghĩ gì về hành vi của mình, rằng ông Tập Cận Bình không thể đợi đến năm 2047 để tiếp quản Hồng Kong, và thời điểm đó cho thấy Trung Quốc cảm thấy sự xao lãng của đại dịch COVID-19 trên phần còn lại của thế giới khiến cho việc áp đặt luật này trở nên dễ dàng hơn. Quan điểm tương tự được đưa ra bởi phóng viên ngoại giao của BBC vào ngày 2 tháng 7, người đã viết rằng "cuộc khủng hoảng Covid-19 đã cho Bắc Kinh cơ hội đưa cuộc khủng hoảng Hồng Kông thành đối đầu".

Cả hai đảng chính trị ở Hoa Kỳ đã tạo ra các dự luật để cung cấp tình trạng tị nạn cho cư dân Hồng Kông, cho những người "có nguy cơ bị đàn áp" vì luật này, Với tiêu đề Đạo luật tự trị Hồng Kông, giờ đây nó sẽ được chuyển cho tổng thống Mỹ. Nhà báo người Anh Simon Jenkins đã viết một ý kiến về luật này và phản ứng của nó, bày tỏ niềm tự hào về nền dân chủ vẫn được thể hiện ở Hồng Kông nhưng cũng khẳng định rằng ngay cả những nhà hoạt động dân chủ địa phương này từ lâu cũng cảm thấy Hồng Kông sẽ kết thúc một vùng đất Trung Quốc. Jenkins cho rằng luật này đã gây tổn hại và không thể tránh khỏi, và phản ứng thích hợp duy nhất là giúp những người Hồng Kông tin vào nền dân chủ có thể rời đi. Vào ngày 3 tháng 7, Canada tuyên bố sẽ ngừng dẫn độ người dân sang Hồng Kông, ngừng xuất khẩu một số hàng hóa bao gồm vũ khí cho Khu vực và sẽ xem xét đưa ra các biện pháp nhập cư mới của Hồng Kông.

Sau khi được Anh cho tị nạn, Simon Cheng đề nghị ông và các nhà hoạt động dân chủ Hồng Kông khác có thể bắt đầu một quốc hội lưu vong ở Hồng Kông để phản ánh quan điểm thực tế và tự do của người dân Hồng Kông.

Đại sứ Anh tại Liên Hợp Quốc đã trình bày một tuyên bố thay mặt 27 quốc gia cho Liên Hợp Quốc, chỉ trích luật an ninh trên. Đại sứ Cuba đã trả lời bằng một tuyên bố thay mặt cho 53 quốc gia ủng hộ luật này.

Điều 38

Những lo ngại đã được đưa ra rằng Điều 38 của luật này áp đặt quyền tài phán ngoài lãnh thổ đối với tất cả các công dân không phải là người Trung Quốc, hình sự hóa bất kỳ sự chỉ trích nào đối với ĐCSTQ hoặc chính phủ Trung Quốc bởi bất kỳ ai trên hành tinh này. Các báo chí Đài Loan đưa tin một cách mỉa mai rằng "8 tỷ người sẽ phải đọc luật an ninh quốc gia này" để họ không vi phạm và khẳng định rằng Trung Quốc có quyền hợp pháp để thi hành luật này với bất kỳ ai. Một phóng viên Trung Quốc có trụ sở tại Hoa Kỳ, Bethany Allen-Ebrahimian, cho rằng việc đưa vào Điều 38 chủ yếu nhắm vào cộng đồng người Hồng Kông và nhằm ngăn chặn tổ chức bất đồng chính kiến trong cộng đồng Hồng Kông ở nước ngoài.