Án lệ 10/2016/AL là án lệ công bố thứ 10 thuộc hệ thống hành chính của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua, Chánh án Tối cao Nguyễn Hòa Bình ra quyết định công bố ngày 17 tháng 10 năm 2016, và có hiệu lực cho tòa án các cấp trong cả nước nghiên cứu, áp dụng trong xét xử từ ngày 1 tháng 12 năm 2016. Án lệ 10 dựa trên nguồn là Quyết định giám đốc thẩm số 08 ngày 19 tháng 8 năm 2014 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về vụ án hành chính khiếu kiện quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Vĩnh Long, nội dung xoay quanh quyết định hành chính; đối tượng khởi kiện vụ án hành chính; thu hồi đất; và bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi.
Trong vụ việc, Võ Thị Lựu khởi kiện Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về quyết định hành chính thu hồi đất phục vụ dự án nông nghiệp trong tỉnh. Vấn đề được đặt ra là loại hình lĩnh vực của dự án nông nghiệp, mức giá bồi thường cho việc thu hồi đất nông nghiệp của người dân. Từ đây, vụ án được chọn làm án lệ để xác định quyết định hành chính đối tượng của khởi kiện hành chính.
Nội dung vụ án
Dự án nông nghiệp
Ngày 7 tháng 4 năm 2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành Quyết định 567 về việc phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng Trại giống vật nuôi nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long tại xã Tân An Luông, huyện Vũng Liêm, có nội dung: phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án xây dựng trại giống vật nuôi nông nghiệp với tổng diện tích đất dự kiến thu hồi là 122.909 m²; tổng giá trị bồi thường dự kiến là 7.342.730.000 đồng. Ngày 17 tháng 9 năm 2008, Ủy ban Vĩnh Long ban hành quyết định số 1768, nội dung: thu hồi 117.863 m² đất tại xã Tân An Luông do hộ gia đình, cá nhân và tổ chức quản lý sử dụng để thực hiện dự án xây dựng trại giống vật nuôi nông nghiệp tỉnh và giao cho Ủy ban nhân dân huyện Vũng Liêm quyết định thu hồi đất.
Ngày 2 tháng 10 năm 2008, Ủy ban nhân dân huyện Vũng Liêm ban hành Quyết định 2592, nội dung: thu hồi 2.353,1 m² đất của Võ Thị Lựu (gọi tắt: bà Lựu), chiết thửa số 222, loại đất trồng lúa thuộc tờ bản đồ số 03, tọa lạc tại ấp Rạch Cốc, xã Tân An Luông, thu hồi để xây dựng trại giống vật nuôi nông nghiệp tỉnh. Ngày 1 tháng 12 năm 2008, Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Vũng Liêm tiến hành lập tờ khai và kiểm kê về nhà, đất, cây trồng và vật kiến trúc của các hộ bị ảnh hưởng giải tỏa thuộc dự án này.
Bồi thường thu hồi
Ngày 15 tháng 5 năm 2009, Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long có tờ trình số gửi Ủy ban nhân dân tỉnh về việc xin phê duyệt phương án đền bù giải tỏa mặt bằng công trình dự án, theo đó hộ bà Lựu được bồi thường hỗ trợ về đất số tiền là 155,155 triệu đồng (theo quyết định thì giá đất bồi thường cho bà Lựu với giá là 50.000 đồng/m²); bồi thường hỗ trợ về tài sản trên đất, ổn định cuộc sống và đào tạo nghề số tiền là 19.286.200 đồng; tổng số tiền là 174.441.200 đồng. Ngày 4 tháng 6 năm 2009, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long Phạm Văn Đấu ban hành Quyết định 1216 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình, nội dung: tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là 9.467.085.000 đồng, bao gồm giá trị bồi thường, hỗ trợ về đất là 8.071.914.000 đồng; giá trị nhà và vật kiến trúc là 161.560.000 đồng; giá trị cây trồng là 273.152.000 đồng; các khoản hỗ trợ là 654.600.000 đồng; các phí khác (chi phí các hội đồng 2%, chi phí đo đạc) là 305.859.000 đồng; kinh phí trong tổng dự toán công trình do chủ đầu tư chi trả.
Bên cạnh đó, phân công các nhiệm các cơ quan: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Vũng Liêm chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện Vũng Liêm tổ chức chi trả bồi thường đúng theo quy định hiện hành của Nhà nước và giải phóng mặt bằng cho đơn vị thi công; Giám đốc Sở Tài chính chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả các số liệu, khối lượng và đơn giá.
Khiếu nại
Không đồng ý với quyết định nêu trên, bà Lựu có đơn khiếu nại yêu cầu nâng giá bồi thường. Ngày 28 tháng 10 năm 2009, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Vũng Liêm ban hành Quyết định 2023, không chấp nhận khiếu nại của bà Lựu.
Xét xử hành chính
Giai đoạn đầu
Ngày 18 tháng 12 năm 2012, phiên hành chính sơ thẩm diễn ra tại trụ sở tòa ở số 12A, đường Hoàng Thái Hiếu, Phường 1, thành phố Vĩnh Long, Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã bác yêu cầu khởi kiện của bà Võ Thị Lựu. Ngày 29 tháng 12, bà Lựu có đơn kháng cáo. Ngày 25 tháng 4 năm 2013, phiên phúc thẩm diễn ra ngày 25 tháng 8 năm 2006 tại trụ sở số 124 đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh đã hủy bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long và đình chỉ giải quyết vụ án.
Kháng nghị
Ngày 28 tháng 6 năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long có Công văn số 1816, và ngày 2 tháng 8 năm 2013, Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long có Công văn số 547 đề nghị giám đốc thẩm Bản án hành chính phúc thẩm nêu trên. Ngày 5 tháng 3 năm 2014, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Trương Hòa Bình đã kháng nghị bản án hành chính phúc thẩm của Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh; đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đổc thẩm hủy bản án hành chính phúc thẩm nêu trên và giao hồ sơ vụ án cho Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm lại.
Giám đốc thẩm
Ngày 18 tháng 8 năm 2014, với yêu cầu kháng nghị của Chánh án Tối cao và sự nhất trí của Viện Kiểm sát, Hội đồng Thẩm phán tối cao đã mở phiên xét xử giám đốc thẩm tại trụ sở tòa ở số 48 đường Lý Thường Kiệt, phường Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội. Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chấp nhận kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao huỷ bản án phúc thẩm nêu trên.
Nhận định của Tòa án
Vì vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long đã thụ lý giải quyết yêu cầu khởi kiện của bà Lựu về phần bồi thường hỗ trợ cho gia đình bà trong Quyết định 1216 là đúng với quy định tại Luật Tố tụng hành chính. Tuy nhiên, Tòa án cấp sơ thẩm chưa xem xét làm rõ mục đích của việc thu hồi đất để xây dựng trại giống vật nuôi nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long là cơ sở kinh tế của Nhà nước hay của tư nhân để làm cơ sở giải quyết bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của gia đình bà Lựu theo đúng quy định của pháp luật.
Bà Lựu kháng cáo yêu cầu được bồi thường về đất theo giá thị trường. Trong trường hợp này, Tòa án cấp phúc thẩm phải xem xét đơn kháng cáo của bà Lựu về vấn đề bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất cho gia đình bà Lựu có đúng quy định của pháp luật không, nhưng lại cho rằng Quyết định 1216 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long là quyết định mang tính tổng thể, không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính nên đã xử hủy bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long và đình chỉ giải quyết vụ án là sai lầm nghiêm trọng trong việc áp dụng pháp luật tố tụng hành chính.
Quyết định
Từ nhận định này, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ra quyết định: chấp nhận kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao. Hủy bản án hành chính phúc thẩm cùa Tòa Phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh và bản án hành chính sơ thẩm của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long; giao hồ sơ vụ án về Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long xét xử sơ thẩm lại theo quy định của pháp luật.
👁️
1 | 🔗 | 💖 | ✨ | 🌍 | ⌚
**_Án lệ 10/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 10 thuộc hệ thống hành chính của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
**_Án lệ 02/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 2 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
**_Án lệ 06/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 6 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
**_Án lệ 05/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 5 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
**_Án lệ 09/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 9 thuộc lĩnh vực kinh doanh thương mại của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân
**_Án lệ 07/2016/AL_** về công nhận hợp đồng mua bán nhà được xác lập trước ngày 1 tháng 7 năm 1991 là án lệ công bố thứ 7 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa
**_Án lệ 04/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 4 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
**_Án lệ 08/2016/AL_** là án lệ công bố thứ 8 thuộc lĩnh vực kinh doanh thương mại của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt Nam, được Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân
**Án lệ 70/2023/AL** về việc chấm dứt hợp đồng lao động đối với người lao động là cán bộ công đoàn không chuyên trách là án lệ thứ 70 thuộc lĩnh vực lao động của
**Án lệ 69/2023/AL** về thẩm quyền của Trọng tài thương mại trong việc giải quyết tranh chấp thỏa thuận bảo mật thông tin và không cạnh tranh là án lệ thứ 69 thuộc lĩnh vực
**_Án lệ 37/2020/AL_** về hiệu lực của hợp đồng bảo hiểm tài sản trong trường hợp bên mua bảo hiểm đóng phí bảo hiểm sau khi kết thúc thời hạn đóng bảo hiểm hay **_Án
**_Án lệ 48/2021/AL_** về tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự nộp lại tiền thu lợi bất chính là án lệ công bố thứ 48 thuộc lĩnh vực hình sự của Tòa án nhân
**Án lệ 51/2021/AL** về xác định quyền sở hữu đối với khu vực để xe ô tô của nhà chung cư là án lệ công bố thứ 51 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa
**Án lệ 55/2022/AL** về công nhận hiệu lực của hợp đồng vi phạm điều kiện về hình thức là án lệ thứ 55 thuộc lĩnh vực dân sự của hệ thống pháp luật Việt Nam,
**Án lệ 68/2023/AL** về quyền nhận di sản bằng hiện vật là nhà ở của người thừa kế là người Việt Nam định cư ở nước ngoài là án lệ thứ 68 thuộc lĩnh vực
**_Án lệ 40/2021/AL_** về công nhận việc chuyển đổi quyền sử dụng đất trên thực tế là án lệ công bố thứ 40 thuộc lĩnh vực dân sự của Tòa án nhân dân tối cao
**_Án lệ 29/2019/AL_** về tài sản bị chiếm đoạt trong tội cướp tài sản là án lệ công bố thứ 29 thuộc lĩnh vực hình sự của Tòa án nhân dân tối cao tại Việt
**_Án lệ 13/2017/AL_** về hiệu lực thanh toán của thư tín dụng (L/C) trong trường hợp hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế là cơ sở của L/C bị hủy bỏ hay **_Án lệ
**_Án lệ 39/2020/AL_** về xác định giao dịch dân sự có điều kiện vô hiệu do điều kiện không thể xảy ra là án lệ công bố thứ 39 thuộc lĩnh vực dân sự của
**Án lệ 67/2023/AL** về người được nhận hiện vật khi chia tài sản chung là án lệ thứ 67 thuộc lĩnh vực dân sự của hệ thống pháp luật Việt Nam, được Hội đồng Thẩm
**_Án lệ 21/2018/AL_** về lỗi và thiệt hại trong trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng cho thuê tài sản là án lệ công bố thứ 21 thuộc lĩnh vực kinh doanh thương mại
**_Án lệ 22/2018/AL_** về hiệu lực của hợp đồng bảo hiểm nhân thọ khi bên mua bảo hiểm không đóng phí bảo hiểm do lỗi của doanh nghiệp bảo hiểm là án lệ công bố
**_Án lệ 28/2019/AL_** về tội giết người trong trạng thái tinh thần bị kích động mạnh là án lệ công bố thứ 28 thuộc lĩnh vực hình sự của Tòa án nhân dân tối cao
**_Án lệ 20/2018/AL_** về xác lập quan hệ hợp đồng lao động sau khi hết thời gian thử việc là án lệ công bố thứ 20 thuộc lĩnh vực lao động của Tòa án nhân
**_Án lệ 38/2020/AL_** về việc không thụ lý yêu cầu đòi tài sản đã được phân chia bằng bản án có hiệu lực pháp luật là án lệ công bố thứ 38 thuộc lĩnh vực
**_Án lệ 18/2018/AL_** về hành vi giết người đang thi hành công vụ trong tội giết người là án lệ công bố thứ 18 thuộc lĩnh vực hình sự của Tòa án nhân dân tối
**Án lệ 54/2022/AL** về xác định quyền nuôi con dưới 36 tháng tuổi trong trường hợp người mẹ không trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con là án lệ thứ 54 thuộc lĩnh
**_Án lệ 11/2017/AL_** về công nhận hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất mà trên đất có tài sản không thuộc sở hữu của bên thế chấp là án lệ công bố thứ 11
**_Án lệ 44/2021/AL_** về việc xác định thời hiệu khởi kiện đối với yêu cầu phản tố là án lệ công bố thứ 44 thuộc lĩnh vực kinh doanh thương mại của Tòa án nhân
**_Án lệ 35/2020/AL_** về người Việt Nam trước khi đi định cư ở nước ngoài giao lại đất nông nghiệp cho người ở trong nước sử dụng là án lệ công bố thứ 35 thuộc
**_Án lệ 43/2021/AL_** về hiệu lực của hợp đồng thế chấp trong trường hợp tài sản thế chấp là nhà đất do bên thế chấp nhận chuyển nhượng của người khác nhưng chưa thanh toán
**_Án lệ 27/2019/AL_** về thụ lý, giải quyết vụ án hành chính liên quan đến nhà đất mà Nhà nước đã quản lý, bố trí sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách quản
**Án lệ 72/2024/AL** là về xác định di sản thừa kế là quyền sử dụng đất trong trường hợp di chúc không thể hiện diện tích đất cụ thể là án lệ thứ 72 thuộc
**_Án lệ 47/2021/AL_** về việc xác định tội danh trong trường hợp bị cáo dùng hung khí nguy hiểm đâm vào vùng trọng yếu của cơ thể bị hại là án lệ công bố thứ
**_Án lệ 36/2020/AL_** về hiệu lực của hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất khi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị thu hồi, hủy bỏ là án lệ công bố thứ 36
File:2016 Events Collage.png|Từ bên trái, theo chiều kim đồng hồ: Các tòa nhà bị ném bom ở Ankara sau âm mưu đảo chính năm 2016 của Thổ Nhĩ Kỳ; phiên tòa luận tội Tổng thống
**Al-Qaeda** (; **', , nghĩa đen: "Căn cứ", "Tổ chức", cách đánh vần là **al-Qaida** và **al-Qa'ida''') là một tổ chức đa quốc gia của chiến binh Hồi giáo dòng Sunni, được nhiều người coi
**Vòng loại giải vô địch bóng đá U-19 châu Á 2016** sẽ quyết định các đội tham gia Giải vô địch bóng đá U-19 châu Á 2016, 1 giải đấu bóng đá trẻ của tổ
**_Obergefell kiện Hodges_** là một án lệ mang tính bước ngoặt của Tòa án tối cao Hoa Kỳ, xác định rằng Tu chính án thứ 14 Hiến pháp Hoa Kỳ đảm bảo quyền kết hôn
**Giải vô địch bóng đá trong nhà châu Á 2016** là giải vô địch bóng đá trong nhà châu Á lần thứ 14 của giải vô địch bóng đá trong nhà được tổ chức hai
**_Người du hành_** (tên gốc tiếng Anh: **_Passengers_**) là một phim điện ảnh phiêu lưu khoa học viễn tưởng của Mỹ năm 2016 do Morten Tyldum đạo diễn và Jon Spaihts biên kịch. Phim có
thumb|Sân vận động Al Nahyan **Câu lạc bộ bóng đá Al Wahda** (, ) là một câu lạc bộ bóng đá có trụ sở tại Abu Dhabi ở Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống
**Sân vận động Quốc tế Jaber Al-Ahmad** () là một sân vận động đa năng nằm ở khu vực Ardhiyah của Thành phố Kuwait, Kuwait. Được hoàn thành vào năm 2009, sân được sử dụng
**Toni Kroos** (sinh ngày 4 tháng 1 năm 1990) là một cựu cầu thủ bóng đá chuyên nghiệp người Đức từng thi đấu ở vị trí tiền vệ. Nổi tiếng nhờ nhãn quan chiến thuật
**Mary Elizabeth Truss** (sinh ngày 26 tháng 7 năm 1975) là nữ chính trị gia Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland, hiện là Hạ Nghị sĩ đại diện cho Tây Nam Norfolk từ
**Qaboos bin Said Al Said** (, , __; 18 tháng 11 năm 1940 – 10 tháng 1 năm 2020 là Sultan của Oman từ 1970 cho tới khi ông chết năm 2020. Ông là hậu
**AFC Cup 2016** là phiên bản thứ 13 của AFC Cup, giải đấu cấp câu lạc bộ hạng hai châu Á được tổ chức bởi Liên đoàn bóng đá châu Á (AFC). Al-Quwa Al-Jawiya đánh
nhỏ|Pháo bông và đèn hoa lễ Diwali tại [[Amritsar]] **Diwali** (Đi-va-li) (; **Deepavali**, IAST: _Dīpāvalī_) là một lễ hội quan trọng trong văn hóa Ấn Độ Giáo. Đây là một lễ hội Hindu cổ đại.
**Wesley Sneijder** (; sinh ngày 9 tháng 6 năm 1984) là một cựu cầu thủ bóng đá chuyên nghiệp người Hà Lan. Được xem là một trong những tiền vệ xuất sắc nhất thế giới
**Marcos Aoás Corrêa** (sinh ngày 14 tháng 5 năm 1994), thường được biết đến với tên gọi **Marquinhos** (tiếng Bồ Đào Nha Brasil: [maʁˈkĩj̃us]), là một cầu thủ bóng đá chuyên nghiệp người Brazil hiện